筑牢民生之本

——遼寧省朝陽(yáng)市龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局2017年工作回眸

文化信使/宋文龍 編輯/趙盼

序

　　龍城，這是一方鐘靈毓秀魅力無(wú)限的神奇沃土，這是一座強(qiáng)勢(shì)崛起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地！近年來(lái)，伴著大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的強(qiáng)勁東風(fēng)，眾多有識(shí)之士熱血青年迎來(lái)了建功立業(yè)的最佳契機(jī)，然而，個(gè)別投資置業(yè)者卻掣肘于場(chǎng)地、資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)等因素難以盡施“拳腳”；精準(zhǔn)脫貧全民小康號(hào)角響徹龍城大地，大多失業(yè)無(wú)業(yè)人員就業(yè)難題和鄉(xiāng)村貧困戶苦無(wú)致富門(mén)路，卻成了困擾制約精準(zhǔn)脫貧龍城經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速的“緊箍咒”！

　　就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策。就業(yè)保障乃生存保障，是保障和改善人民生活的重要條件。黨的十九大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利、多解民生之憂。要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。”朝陽(yáng)市龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局在創(chuàng)新發(fā)展中保障和改善民生，憑借“授之以漁”培訓(xùn)技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧，用技能手段提升貧困戶的造血功能，從而催生精準(zhǔn)脫貧旺盛的“生命力”；堅(jiān)持“賦能于人”為想創(chuàng)業(yè)的能人志士提供敢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的平臺(tái)，通過(guò)大力實(shí)施“技能培訓(xùn)——靈活就業(yè)——自主創(chuàng)業(yè)——跟蹤服務(wù)”的精準(zhǔn)扶貧模式，有力地助推了脫貧攻堅(jiān)步伐！回首2017，龍城就業(yè)人不忘初心不辱使命，留下了多點(diǎn)開(kāi)花的濃墨重彩——

浸滿智慧和汗水的數(shù)字

滋潤(rùn)了龍城就業(yè)人踏石留印的鏗鏘步履

　　“功能多元化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、手段信息化、服務(wù)人性化”是龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局牢牢把握的準(zhǔn)繩。該局按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，基礎(chǔ)工作抓完善，難點(diǎn)工作抓突破，重要工作抓亮點(diǎn)”的思路，堅(jiān)持為貧困戶提供公共就業(yè)服務(wù)到位，公益性崗位為貧困勞動(dòng)力就業(yè)謀位，就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶持為貧困勞動(dòng)力找位。2017年，針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)規(guī)模以上企業(yè)走訪溝通，征集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位87個(gè)，成功對(duì)接40人；與朝陽(yáng)師專(zhuān)聯(lián)合舉辦了“龍城區(qū)校企對(duì)接人才洽談會(huì)”，參會(huì)企業(yè)41家，提供就業(yè)崗位704個(gè)；參加了朝陽(yáng)市舉辦的“遼西地區(qū)高校畢業(yè)生大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”，組織區(qū)內(nèi)6家企業(yè)參會(huì)，提供崗位149個(gè)，共征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1566個(gè)，大多學(xué)子“對(duì)號(hào)入座”，走上了心儀的工作崗位。兜底安置困難家庭高校畢業(yè)生4人，零就業(yè)家庭1人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動(dòng)就業(yè)60人，健全完善了高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，完成離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記率任務(wù)指標(biāo)105%。為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9人90萬(wàn)元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的120%。

　　古人云：無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒產(chǎn)，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒志。一個(gè)人只有從事某種職業(yè)，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能維持生計(jì)改善生活。2017年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，化解過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力增多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局以滾石上山、爬坡過(guò)坎的堅(jiān)韌和擔(dān)當(dāng)，以攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的勇氣和信心，把公共就業(yè)服務(wù)工作與惠民工程相結(jié)合，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)指標(biāo)的110%、就業(yè)困難人員任務(wù)指標(biāo)的103%、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率任務(wù)指標(biāo)123%、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)任務(wù)指標(biāo)的100%和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)登記率任務(wù)指標(biāo)107%，零就業(yè)家庭連續(xù)10年動(dòng)態(tài)為零。扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人95戶，帶動(dòng)就業(yè)679人，分別完成全年指標(biāo)的190%和226%。完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款任務(wù)指標(biāo)的164%和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期回收率任務(wù)指標(biāo)105%；新增創(chuàng)業(yè)任務(wù)指標(biāo)2392人，完成任務(wù)指標(biāo)的996.7%；創(chuàng)業(yè)孵化基地67戶入駐企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)535人，分別完成任務(wù)指標(biāo)的335%和268%；精準(zhǔn)扶貧任務(wù)指標(biāo)175人，建檔立卡人員35人，實(shí)際完成244人，其中，建檔立卡人員81人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的139%和231%；與域內(nèi)外知名企業(yè)建立了良好的合作伙伴關(guān)系，輸出勞動(dòng)力3458人，就地就近安置就業(yè)1582人。

　　就業(yè)是最大的民生，一系列數(shù)據(jù)成為龍城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有力見(jiàn)證。一年來(lái)，龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)窗口，建立了就業(yè)信息網(wǎng)站，將就業(yè)服務(wù)工作部分下移到社區(qū)，著力在創(chuàng)新社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)制上下功夫，多渠道開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供崗位援助。充分利用貧困人口就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)貧困群眾脫貧，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、自主創(chuàng)業(yè)等帶動(dòng)就業(yè)，從而提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，一系列接地氣的親民愛(ài)民助民舉措，留下了口口相傳的動(dòng)人佳話！

盤(pán)點(diǎn)工作成果，喜看一張張“規(guī)劃圖”

變成了一幅幅賞心悅目的“實(shí)景圖”

　　富民之道，惟在樂(lè)業(yè)。龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局扎實(shí)開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，著力搭建就業(yè)平臺(tái)，提升就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，助力更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。先后在10個(gè)脫貧銷(xiāo)號(hào)村開(kāi)設(shè)了精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力244人。在全市開(kāi)啟了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼“先墊后補(bǔ)”先河，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員89人；為寶聯(lián)勇久科技有限公司培訓(xùn)服裝制作工1714人，為城鄉(xiāng)求職者提供專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)2953人。選派骨干組成精準(zhǔn)扶貧小分隊(duì)，到6個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)涉農(nóng)街道開(kāi)展了送政策、送服務(wù)、送崗位、送信息“四送”服務(wù)活動(dòng)，為建檔立卡貧困戶送就業(yè)崗位820 個(gè)，送招聘信息5000份，發(fā)放技能培訓(xùn)資料和創(chuàng)業(yè)政策宣傳單1000余份。一技在手，賺錢(qián)不愁。通過(guò)該局“一條龍”的貼心服務(wù)，使很多無(wú)業(yè)人員和農(nóng)民工成了十分風(fēng)光的企業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”，有了一份不菲的固定收入，過(guò)上了幸福愉悅的甜美生活！

　　“就業(yè)局沒(méi)來(lái)我們村之前，村里是坑洼不平的羊腸土路。遇到雨雪天氣，出行十分困難。如今，土路變成了水泥路，還安上了路燈。”“我們?cè)瓉?lái)的村部十分簡(jiǎn)陋，由于年久失修已成危房。就業(yè)局來(lái)了之后，幫助蓋了新村部，改善了村班子的辦公環(huán)境，還修建了文化廣場(chǎng)，使村民們休閑娛樂(lè)有了好去處……”每當(dāng)提起龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局的黨員干部，召都巴鎮(zhèn)燒鍋村的村民們總是贊不絕口，2014年11月，該局與燒鍋村結(jié)成幫扶對(duì)子后，從村“兩委”班子建設(shè)到村事務(wù)管理，從關(guān)注民生到實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，把責(zé)任的清泉傾灑到了這片熱土上，拉開(kāi)了讓該村后進(jìn)變先進(jìn)的蝶變大幕：籌資建設(shè)了新村部和1500平米的文化廣場(chǎng)，整合7個(gè)種植大戶，成立了“潤(rùn)雨農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社”，吸納貧困戶入社，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)純收入5萬(wàn)多元；引進(jìn)“朝陽(yáng)旺畜灣大華養(yǎng)殖有限公司”培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了“華林肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)”規(guī)模，扶持村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，飼養(yǎng)肉牛80余頭，年收益達(dá)50余萬(wàn)元，飼養(yǎng)育肥豬和仔豬2000多頭，年純收入近百萬(wàn)元；通過(guò)招商引資讓大連客商到燒鍋村投資興業(yè)，將廢棄大棚打造成了集旅游、采摘、觀光于一體的大棚小區(qū)，30多名村民成了企業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”，人均年可增收2萬(wàn)多元。使昔日貧窮落后的小山村舊貌換了新顏！

　　創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作向縱深發(fā)展，2017年，引進(jìn)入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地企業(yè)25家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)535人，開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)81次，成功承辦了“朝陽(yáng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新高峰論壇”，舉辦了朝陽(yáng)市首屆“創(chuàng)客加杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大獎(jiǎng)賽。使龍城全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍指數(shù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體生存指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體就業(yè)貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)實(shí)體就業(yè)貢獻(xiàn)增長(zhǎng)率5項(xiàng)指標(biāo)，躍居全省領(lǐng)先水平。

　　2017年，龍城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局多措并舉頻頻出彩，創(chuàng)業(yè)就業(yè)指數(shù)節(jié)節(jié)拔高，形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”。越來(lái)越多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)，成了十分光鮮的工薪族，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)實(shí)體崛地而起，交出了一份份優(yōu)秀的“成績(jī)單”，真切地詮釋了龍城就業(yè)人不忘初心、勇毅篤行的工作寫(xiě)照，這接地氣惠民生的大愛(ài)之舉，幸福了千家萬(wàn)戶，扮靚了和諧、富裕、幸福新龍城，留下了一份令人回味悠長(zhǎng)的美麗畫(huà)卷！

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　　宋文龍，男，曾用名：宋文清，筆名一兵、文青，今日朝陽(yáng)網(wǎng)文化信使。遼寧朝陽(yáng)人。參軍退伍后到地方工作，現(xiàn)任遼寧省朝陽(yáng)市《龍城區(qū)報(bào)》記者、編輯，兼龍城區(qū)新聞中心社會(huì)新聞部主任，系朝陽(yáng)市作家協(xié)會(huì)及攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員，朝陽(yáng)市作家協(xié)會(huì)傳記報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)理事，龍城區(qū)作家協(xié)會(huì)副主席。上世紀(jì)八十年代中期開(kāi)始文學(xué)創(chuàng)作，在國(guó)家、省、市報(bào)刊發(fā)表文學(xué)作品和新聞通訊數(shù)千篇、百萬(wàn)字以上，其作品曾收入《中國(guó)文學(xué)新人新作選》《基石》等書(shū)。

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